Banca mondiala: Romania are buget facut dupa ureche

Banca Mondiala desfiinteaza in ultimul raport Romania, tara cu un buget facut dupa ureche, directionat politic si cu un Minister de Finante cu mai multi angajati decat in Anglia, institutia propunand oficialitatilor de la Bucuresti solutii punctuale pentru fiecare problema.

Documentul nu are caracter public si este destinat bordului institutiei si oficialilor de la Bucuresti. Mai mult, potrivit Bancii Mondiale, pe termen mediu, companiile de stat ar trebui controlate direct de ministrul de Finante printr-o noua agentie sau directie aflata in subordinea acestui minister. Parte din recomandarile BM vor fi incluse, cel mai probabil, si in cuprinsul viitorului acord de finantare sau supraveghere pe care Romania a anuntat ca vrea sa il semneze cu FMI, CE si BM in 2011.

Buget de stat: nerealist si supraestimat

• Bugetul Romaniei duce lipsa de credibilitate, fapt care afecteaza disciplina fiscala. Potrivit BM, „bugetul aprobat nu este un document credibil”.
• Bugetul e bazat pe venituri nerealiste, supraestimate pentru a justifica niste cheltuieli mari.
• Suplimentarile bugetare sunt create din cauza adoptarii unor legi aprobate in afara bugetului carora li se da o atentie insuficienta in ceea ce priveste impactul bugetar. Exemplele date in raport sunt eventuale majorari de pensii si salarii.
• „Supraestimarea veniturilor a fost motiv pentru a permite, la presiunile politice, cresteri artificiale in avelopa de resurse disponibila”, se arata in documentul obtinut de gandul.
• „Actualul buget al tarii, cum este el realizat, deviaza semnificativ de la bugetul initial”.
• Din cauza lipsei de credibilitate a bugetului de stat, nu exista transparenta si predictibilitate, iar dezechilibrele fiscale si bugetare au crescut, atrage atentia Banca Mondiala.
• Potrivit expertilor institutiei internationale, in prezent, actualul buget al tarii este focusat pe cheltuielile fixe, fara o prioritizare a costurilor.

Ce solutii propune Banca Mondiala:

• Angajamente colective de la ordonatorii de credite cu privire la respectarea plafoanelor stabilite in buget, corelate cu prioritatile guvernului.
• Ministerul de Finante sa aiba dreptul sa ajusteze unilateral bugetele de cheltuieli propuse de ministere daca acestea depasesc plafoanele.
• Toate legile adopatate in timpul anului, cu impact semnificativ asupra bugetului de stat trebuie sa contina si o analiza a acestui impact realizata de Ministerul de Finante. Paralel, Consiliul Fiscal trebuie autorizat sa publice esti-mari separate asupra impactului fiscal al unor anumite legi, daca neutralitatea fiscala ar fi incalcata.
• Ministerele trebuie sa justifice noile initiative de proiecte si sa vina cu solutii de cofinantare din economiile proprii.
• Banca Mondiala mai recomanda evaluari periodice ale cheltuielilor tu-turor ordonatorilor de credite.
• Modernizarea serviciilor prin auto-matizare si informatizare. Integrarea sistemului de contabilitate si raportare cu cel de plati.

Absorbtia fondurilor europene – Romania, pe ultimul loc intre tarile UE 10

Romania are cea mai slaba absorbtie a fondurilor UE dintre tarile UE10. La sfarsitul anului 2009 rata de contractare era de 38% din totalul proiectelor, iar cea de absorbtie, de 6%. Fara o accelerare a absorbtiei, potrivit regulei n+3, respectiv numarul de ani la dispozitie pentru a cheltui banii alocati, din momentul contractarii, pot avea consecinte negative in anul 2011.
Potrivit BM, Romania trebuie sa realizeze o ordonanta prin care sa prioritizeze alocarea si transferul de personal in cadrul directiilor care se ocupa de implementarea proiectelor UE. in acest sens e nevoie de eforturi suplimentare in cazul Ministerului Trans-porturilor,unde este nevoie de o analiza imediata a nevoilor de personal.

Modernizarea administratiei care se ocupa cu colectarea veniturilor – ANAF

Potrivit Bancii Mondiale, principalele provocari ale ANAF sunt in special in imbunatatirea sistemului de colectare si cresterea numarului de conformari voluntare in cadrul contribuabililor. Expertii BM atrag atentia asupra retelei extinse de directii teritoriale de finante, retea care creste costurile de colectare si iroseste mare parte din resurse pe procese de rutina.

MFP are mai multi angajati decat Ministerul de Finante din Franta sau Germania

Ministerul de Finante are in prezent, potrivit datelor din raport, 1.867 de pozitii autorizate din care 1.432 sunt ocupate. „Numarul angajatilor din aceasta institutie depaseste cu mult numarul angajatilor din ministerele de finante din alte tari europene precum Anglia , Germania sau Franta”.
BM sugereaza ca numarul angajatilor din MFP sa se reduca cu circa 200-300 de persoane, organigrama in care ministerul ar putea functiona.

Sursa: Gandul

Adauga un comentariu

*

Acest site folosește cookie-uri. Continuarea navigării presupune că ești de acord cu utilizarea cookie-urilor. Detalii

The cookie settings on this website are set to "allow cookies" to give you the best browsing experience possible. If you continue to use this website without changing your cookie settings or you click "Accept" below then you are consenting to this.

Close