Consiliul UNBR se va intruni in perioada 10 – 11 decembrie 2010
In cadrul Consiliului, UNBR va lua in discutie modificarea reglementarilor sistemului CAA, evaluarea preliminara a impactului noilor reglementari si masuri privind aplicarea Statului CAA in anul 2011.
Consiliul UNBR din decembrie 2010 va trebui sa stabileasca mai inainte de toate necesitatea urgentei interventiei in ceea ce priveste adoptarea unui nou Statut al CAA.
Conform preambulului la principii si teze, „Situatia economica si politica actuala, atat in plan national, cat si in plan european, este caracterizata de turbulente serioase, cu reverberatii majore in plan social. Intrucat sistemul propriu de pensii si alte drepturi de asigurari sociale ale avocatilor nu poate sa faca abstractie de aceste turbulente, consideram ca o noua reglementare secundara de ansamblu (substitutiva celei prezente), desi necesara, nu este urgenta, atata vreme cat reperele legislative generale nu capata o alta configuratie.
Mai degraba, urgenta sta in modificarea cadrului legislativ care reglementeaza sistemul, sens in care Congresul Avocatilor sau Consiliul UNBR vor trebui sa solicite legiuitorului parlamentar interventia corespunzatoare (i.e. modificarea si/sau completarea O.U.G. nr. 221/2001 sau adoptarea unui alt act normativ). In cadrul acestei interventii vor trebui sa stea varsta de pensie, stagiul minim si stagiul complet de cotizare pentru femei, instituirea contributiilor obligatorii si facultative cu efect in plata unor categorii diferite de pensii, reglementarea expresa a categoriilor de prestatii sociale care se platesc avocatilor ca urmare a contributiilor lor la bugetul de stat sau la bugetele speciale prevazute de legile speciale, evitarea paralelismelor dintre diverse prestatii, specializarea fondurilor si a contributiilor la sistemul propriu. Actualul cadru legislativ se dovedeste mult prea rigid pentru diversitatea nevoilor sociale generate de exercitarea unei profesii moderne intr-o societate aflata in continua schimbare”.
In opinia UNBR, in viitoare reglementare, sistemul de pensii si alte drepturi de asigurari sociale ale avocatilor sa fie organizat si sa functioneze pe baza principiilor:
• Autonomiei
• Interesului public
• Obligativitatii
• Contributivitatii
• Solidaritatii
• Specializarii contributiilor si fondurilor
• Descentralizarii
• Repartitiei echitabile
UNBR mai propune:
• reconfigurarea principiului repartitiei in raport de tendintele turbulente inregistrate in ceea ce priveste directionarea resurselor
• in ce priveste descentralizarea, ea nu trebuie reglementata ca un scop in sine si in mod nediferentiat, fara legatura cu conditiile sociale si economice din fiecare barou. Astfel, una dintre modificarile propuse se refera la valorificarea dispozitiilor neabrogate expres sau implicit din Legea nr. 51/1995 privitoare la posibilitatea infiintarii de filiale si sucursale ale CAA, iar cu efect imediat si concret posibilitatea transformarii unor filiale in sucursale
• consacrarea la nivel de principiu a caracterului de interes public al sistemului de pensii si alte drepturi de asigurari sociale ale avocatilor
Sistemul de asigurari sociale al avocatilor. Preambul la principii si teze
http://www.unbr.ro/fisiere/file/consilii_si_cp/CONS-CP-10-12-DEC-2010-BRASOV/website-preambul+proiect-principii-teze.doc
Sursa: UNBR