Fundatia Horia Rusu cere Avocatului Poporului sa sesizeze Curtea Constitutionala

Fundatia Horia Rusu cere Avocatului Poporului sa sesizeze Curtea Constitutionala cu privire la ordonanta de modificare a cvorumului CSM. Guvernul nu poate sa reglementeze o lege organica prin ordonanta de urgenta.

Fundatia Horia Rusu considera ca OUG nr. 16/2011 privind unele masuri temporare pentru continuarea activitatii Consiliului Superior al Magistraturii, adoptata de Guvern la 23 februarie, este neconstitutionala si a sesizat in acest sens Avocatul Poporului.

Prin modificarea Legii de organizare si functionare a CSM, care face parte din categoria legilor organice, Guvernul a incalcat art. 115 alin. (6) si art. 73 alin. (3) lit. l) din Constitutie.

Cum s-a ajuns aici? Potrivit Constitutiei si legii sale de organizare si functionare, CSM este alcatuit din 19 membri, 17 magistrati si doi reprezentanti ai societatii civile, iar lucrarile plenului se desfasoara in prezenta a 15 membri. Dar, la 25 ianuarie 2011, in urma unei sesizari a PDL, Curtea Constitutionala a decis ca alegerea a trei dintre magistrati si a celor doi reprezentanti ai societatii civile a fost neconstitutionala, astfel incat CSM a ramas cu numai 14 membri. Pentru a permite continuarea activitatii CSM, ordonanta adoptata de guvern la 23 februarie a modificat cvorumul necesar desfasurarii lucrarilor plenului, de la 15, la majoritatea membrilor CSM actuali.

Redam, in continuare, argumentele juridice invocate de Fundatia Horia Rusu in sesizarea adresata Avocatului Poporului:

Prin OUG 16/2011, Guvernul a incalcat art. 115 alin. (6) si art. 73 alin. (3) lit. l) din Constitutie, modificand Legea de organizare si functionare a CSM, care face parte din categoria legilor organice.

Potrivit art. 115 alin. (6) din Constitutia Romaniei, Guvernului i se interzice sa reglementeze prin ordonante de urgenta organizarea si functionarea institutiilor fundamentale ale statului.

Potrivit art. 73 alin. (3) lit. e), “Prin lege organica se reglementeaza organizarea si functionarea Consiliului Superior al Magistraturii, a instantelor judecatoresti, a Ministerului Public si a Curtii de Conturi”.

OUG 16/2011 prevede ca, prin derogare de la prevederile art. 28 alin. (2) din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, lucrarile plenului Consiliului Superior al Magistraturii se desfasoara in prezenta majoritatii membrilor acestuia, pana cand Senatul ii va valida si pe magistratii alesi ca membri ai Consiliului Superior al Magistraturii in anul 2011, in adunarile generale ale magistratilor.

Potrivit art. 28 alin. (2) al Legii nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, lucrarile plenului Consiliului Superior al Magistraturii se desfasoara in prezenta a cel putin 15 membri. In urma deciziilor Curtii Constitutionale nr. 53 din 25 ianuarie 2011 si nr. 54 din 25 ianuarie 2011, ca urmare a invalidarii a 5 magistrati alesi ca membri în CSM, numarul total al membrilor Consiliului Superior al Magistraturii este in prezent de 14.