RIL promovat. Procedura de judecata simplificata
Procurorul general al Romaniei, Laura Codruta Kovesi, a promovat in data de 24.08.2011 un recurs in interesul legii in materie penala privind interpretarea si aplicarea unitara a dispozitiilor art. 3201 din Codul de procedura penala cu privire la momentul procesual pana la care sunt aplicabile prevederile referitoare la procedura de judecata simplificata.
Examenul jurisprudentei actuale in materie penala evidentiaza mai multe orientari cu privire la acest aspect si, prin urmare, caracterul neunitar al practicii judiciare, astfel:
I. Opinia majoritara a instantelor judecatoresti este in sensul aplicarii prevederilor art. 3201 din Codul de procedura penala referitoare la procedura simplificata de judecata in ipoteza in care inculpatul a recunoscut savarsirea faptei pana la momentul inceperii cercetarii judecatoresti.
a) Astfel, s-a apreciat ca dispozitiile art. 3201 din Codul de procedura penala sunt aplicabile numai in situatia in care pana la inceperea cercetarii judecatoresti inculpatul a recunoscut in totalitate faptele retinute in actul de sesizare, indiferent daca sesizarea instantei a avut loc anterior sau ulterior intrarii in vigoare a acestor prevederi legale.
b) Acelasi punct de vedere a fost exprimat si de instantele care, sesizate cu o astfel de cerere ulterior inceperii cercetarii judecatoresti, fie au respins-o, fie au inlaturat, in caile de atac, dispozitiile mentionate ca gresit aplicate.
Potrivit acestor orientari, dispozitiile art. 3201 din Codul de procedura penala sunt norme de procedura, de imediata aplicare, avand in vedere ca ele reglementeaza o procedura accelerata de judecare a cauzei penale, iar nu norme de drept penal substantial, neexistand dispozitii tranzitorii care sa stabileasca exceptii de la obligatia reglementata de legiuitor cu privire la posibilitatea aplicarii procedurii simplificate de judecata numai in situatia in care inculpatul recunoaste savarsirea faptelor pana la inceperea cercetarii judecatoresti. S-a sustinut in acest sens ca incidenta normei instituite prin art. 3201 din Codul de procedura penala este conditionata de recunoasterea faptelor de catre inculpat si solicitarea ca judecata sa se faca in baza probelor administrate in faza de urmarire penala, numai pana la momentul inceperii cercetarii judecatoresti.
c) Pe de alta parte, in ipoteza in care inculpatul a recunoscut savarsirea faptei anterior cercetarii judecatoresti, unele instante au apreciat ca sunt incidente prevederile art. 3201 din Codul de procedura penala cu aplicarea art. 13 din Codul penal, privind legea penala mai favorabila, fara insa a argumenta opinia exprimata in acest sens.
II. Dimpotriva, alte instante au extins sfera de aplicare a prevederilor art. 3201 din Codul de procedura penala la cauzele aflate in curs de judecata in care s-a depasit momentul procesual al inceperii cercetarii judecatoresti, invocand in acest sens argumente diferite.
a) Astfel, intr-o opinie s-a sustinut ca a face distinctie intre cauzele in care inceperea cercetarii judecatoresti a avut loc inainte de 25 noiembrie 2010, cand au intrat in vigoare dispozitiile art. 3201 din Codul de procedura penala, si cele in care cercetarea judecatoreasca a debutat dupa aceasta data, nu are o justificare obiectiva si rezonabila, fiind incalcate egalitatea de tratament si dreptul la nediscriminare prevazute de art. 16 alin. (1) din Constitutia Romaniei si art. 14 din Conventia pentru apararea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale.
b) Intr-o alta opinie, s-a argumentat ca art. 3201 din Codul de procedura penala contine atat norme de drept procesual penal, cat si norme de drept penal substantial, intrucat prevede o cauza de reducere a pedepselor.
Prin urmare, s-a sustinut ca aceste prevederi sunt susceptibile de a fi aplicate retroactiv ca lege penala mai favorabila, in temeiul art. 13 din Codul penal, in situatiile in care sunt indeplinite si conditiile de fond ce atrag incidenta sa.
c) In sfarsit, au existat cazuri in care aplicarea prevederilor art. 3201 din Codul de procedura penala s-a facut exclusiv in cursul judecarii cailor de atac.
Nici instanta suprema nu a avut un punct de vedere unitar cu privire la momentul procesual pana la care sunt aplicabile dispozitiile art. 3201 din Codul de procedura penala, impartasind ambele orientari jurisprudentiale.
Procurorul general apreciaza ca declansarea procedurii simplificate de judecata introduse prin art. 3201 din Codul de procedura penala nu poate avea loc decat in fata instantei de fond si pana la inceperea cercetarii judecatoresti.
Sursa: PICCJ
