Judecatorul Cristi Danilet, despre proiectul de Raport al CE privind justitia in Romania

Judecatorul Cristi Danilet a publicat un articol pe blogul personal in cursul zilei de miercuri, 18 iulie, legat de recentul proiectde raport al Comisiei Europene privind justitia in Romania.

In cadrul articolului judecatorul arata:

Am analizat draful raportului politic care circula in aceste zile. Iata ce spune Comisia Europeana, in sinteza:

Importanta MCV

• MCV a avut un rol important, pozitiv, in procesul de transformare a Romaniei si a aratat directiile de reforma
• raportul de azi cuprinde evolutiile si regresele Romaniei din ultimii 5 ani in domeniul reformei justitiei si luptei anticoruptie; concluziile raportului nu permite ridicarea MCV

Puncte tari

• sunt apreciate anchetele procurorilor (se subliniaza ca acestea sunt impartiale, iar evolutia DNA este cel mai semnificativ aspect dupa aderarea la UE) si se constata un angajament semnificativ al instantelor incepand cu 2010, mai ales in solutionarea cauzelor de coruptie inalta
• pentru prima data este laudat CSM, care are o atitudine proactiva in apararea independentei judiciare: referire directa la reactia in cazul „Trofeul calitatii”
• noile coduri si legea micii reforme reprezinta elemente de modernizare, este apreciata noua lege privind promovarea la instanta suprema si cea privind raspunderea magistratilor (dar se atrage atentia ca trebuie aplicata astfel ca nu se infranga independenta justitiei); este laudata legea confiscarii extinse
• este laudata curtea suprema: ghid de aplicare a pedepselor in materie de coruptie – dar trebuie astfel de ghiduri pentru toate materiile (principiul „aceeasi pedeapsa pentru aceeasi infractiune”), management eficient – dar exemplu trebuie luat de celelalte instante
• ANI este o componenta esentiala a cadrului institutional anticoruptie
• DGA din cadrul MAI inregistreaza progrese

Puncte slabe

• statul de drept: CE este ingrijorata si isi exprima indoieli cu privire la respectarea statului de drept si a ireversibilitatea reformelor. In particular, este ingrijorata de amenintarile si incercarile de influentare la adresa institutiilor si magistratilor
• CCR: amenintarile din partea ministrilor si politicienilor la adresa Curtii Constitutionale sunt inacceptabile
• instante: sunt probleme de supraincarcare; jurisprudenta inconsistenta si probleme de interpretare unitara a legii (judecatorii trebuie sa respecte practica instantelor de recurs, sanctiunile pentru coruptie trebuie sa fie mari) si proceduri ineficiente (e subliniata chestiune prescriptiei), probleme de integritate si responsabilitate (e subliniata necesitatea abilitatilor pentru rezolvarea cauzelor de achizitie publica si confiscarea averilor nejustificate); nu se publica motivarile hotararilor judecatoresti
• CSM: nu a rezolvat problema incarcaturii diferite la instante si a locurilor vacante, s- concentrat prea mult pe solicitari de resurse in loc de schimbari de structura si sisteme, in cazul „Barsan” nu s-a gasit o solutie adecvata
• lipsa de cooperare intre institutiile responsabile
• nu se pot aloca un nr. suficient de magistrati pentru aplicarea noilor coduri
• coruptia este larg raspandita in Romania (la nivel inalt, dar si la nivel de administratie, educatie, sanatate, investitii, vama), pedepsele sunt in general cu suspendare
• ANI: se critica initiativele legislative repetate la adresa acestei institutii
• Politic: Parlamentul blocheaza anchete ale justitiei prin sistemul de imunitate; refuza executarea unor hotarari privind incompatibilitatea unor membri ai sai; noul Guvern da semne ca nu accepta si nu intelege ca statul de drept este un principiu fundamental; numirile la PG si DNA trebuie sa demonstreze dorinta politicului si a judiciarului pentru a sprijini combaterea coruptiei.

Concluzii:

• se asteapta determinare din partea autoritatilor, sustenabilitate si ireversabilitate a reformelor (se subliniaza ca trebuie sa asigure stabilitatea institutiilor); conducerea politica trebuie sa urgenteze pasii necesari remedierii stricaciunilor aduse reformei in ultimele saptamani
• politicienii trebuie sa respecte separatia puterilor, independenta justitiei si sa evite criticarea deciziilor judiciare (se va monitoriza strict acest domeniu), precum si independenta Avocatului Poporului
• pentru continuarea reformelor, trebuie conlucrare apropiata intre judiciar, executiv, legislativ si societate civila
• sunt 29 de recomandari de indeplinit privind 6 aspecte: 1. respectarea regulii e drept; 2. reforma sistemului judiciar; 3. responsabilizarea sistemului judiciar; 4. consistenta si transparenta procedurilor din justitie; 4. efectivitatea justitiei; 5. integritate; lipsa impotriva coruptiei. Printre ele, si cele trei propuneri de saptamana trecuta ale CSM privind numirea la MP, respectarea solutiilor instantei, necriticarea judecatorilor de catre politicieni.

Sursa: Cristidanilet.wordpress.com