CE analizeaza posibilitatea unei politici comune in domeniul vizelor pentru accelerarea cresterii economice in UE
Prin intermediul unei comunicari strategice, Comisia analizeaza modul in care punerea in aplicare si dezvoltarea politicii comune in materie de vize ar putea contribui la cresterea economica a UE, prin facilitarea oportunitatilor de calatorie pentru resortisantii tarilor terte care doresc sa viziteze UE.
Cu un total de 18,8 milioane de locuri de munca in 2011, turismul a devenit unul dintre principalele sectoare generatoare de locuri de munca in Uniunea Europeana si un factor determinant pentru crestere economica si dezvoltare. In 2011, cheltuielile turistilor straini s–au ridicat la 330,44 miliarde EUR. Conform unor estimari recente, aceste cifre ar putea sa creasca pana la 20,4 milioane de locuri de munca si la 427,31 miliarde EUR in 2022.
In cazul in care vor fi pe deplin exploatate, normele actuale privind vizele ar putea garanta ca UE ramane o destinatie atractiva pentru mai multi turisti/resortisanti ai tarilor terte si ar stimula de asemenea activitatea economica a UE si crearea de locuri de munca. Intr-adevar, turismul are un impact considerabil asupra economiei in ansamblul sau, prin intermediul cheltuielilor pentru cazare, alimente si bauturi, transport, divertisment, cumparaturi, etc.
„Avand in vedere incetinirea economica actuala, ar trebui sa facem eforturi pentru a creste numarul turistilor care vin in Europa, asigurand, in acelasi timp, securitatea frontierelor noastre”, a declarat comisarul pentru afaceri interne, doamna Cecilia Malmström. „Facilitarea oportunitatilor de a vizita Europa pentru persoanele care calatoresc in mod legal si care nu prezinta un risc din punct de vedere al securitatii nu poate decat sa intareasca pozitia noastra ca destinatie turistica numarul unu in lume, aceasta fiind o realizare foarte importanta pentru economia noastra”, a adaugat ea.
„Turismul si facilitarea calatoriilor au fost intotdeauna o prioritate pe agenda mea. Ma bucur foarte mult ca excelenta cooperare a serviciilor conduse de doamna Malmström cu serviciile conduse de mine da roade. Consider ca prezenta comunicare este o etapa importanta in ceea ce priveste recunoasterea oficiala de catre Comisie a importantei luarii in calcul a considerentelor economice in adoptarea deciziilor privind politica in materie de vize”, a declarat vicepresedintele Comisiei Europene, Antonio Tajani.
Cifrele arata ca numarul de vize eliberate a crescut semnificativ in ultimii ani si ca numarul de refuzuri de acordare a vizei ramane scazut. Aproximativ 460 000 de vize Schengen au fost emise in India in 2011; numarul acestora a fost de 340 000 in 2007. De asemenea, numarul de vize eliberate in China a crescut in mod semnificativ, de la 560 000 de vize in 2008 la 1 026 000 in 2011. In Rusia au fost emise aproximativ 5 152 000 de vize in 2011, fata de 3 500 000 in 2007.
Cu toate acestea, ar putea fi intreprinse mai multe masuri pentru cresterea fluxurilor turistice provenite din acele tari care pot genera un numar mare de turisti si care au o putere de cumparare in crestere.
O mai mare facilitare a calatoriilor
Se pot deja obtine rezultate importante in contextul normelor actuale de acordare a vizelor si numeroase obstacole pot fi indepartate printr–o punere in aplicare corecta a Codului vizelor de catre consulatele statelor membre.
In mod special consulatele ar trebui sa aplice termenul limita de 15 zile pentru acordarea unei intrevederi, termenul limita de 15 zile pentru luarea unei decizii cu privire la cererea de viza, sa asigure disponibilitatea formularelor de cerere in limba tarii din care provin turistii si, de asemenea, sa evalueze posibilitatea eliberarii de vize cu intrari multiple.
Intr-o perspectiva pe termen lung, ar putea fi luate in calcul posibile modificari ale normelor actuale privind vizele, inclusiv:
- Eficientizarea si reducerea duratei procedurilor (reconsiderarea tuturor etapelor procedurii, inclusiv depunerea cererii de viza de catre intermediari/agentii de voiaj si consultare prealabila);
- Clarificarea definitiei consulatului competent pentru procesarea cererilor de viza;
- Simplificarea formularului de cerere;
- Simplificarea/clarificarea cerintelor privind documentele justificative;
- Clarificarea normelor privind scutirile de taxa de viza;
- Clarificarea normelor privind eliberarea vizelor cu intrari multiple;
- Imbunatatirea organizarii consulare si a cooperarii intre consulate, de exemplu prin redefinirea cadrului juridic pentru centrele comune de depunere a cererilor de viza, facilitarea crearii de astfel de centre si a functionarii lor;
- Consolidarea cooperarii locale Schengen (armonizarea practicilor privind acordarea vizelor in tarile Schengen), in scopul eficientizarii acesteia.
Sursa: Europa.eu