CJUE: Statele nu pot aplica cote reduse de TVA daca nu respecta legislatia UE in domeniu
In data de 17 ianuarie 2013 CJUE a publicat un comunicat privind hotararea pronuntata in cauza C-360/11, Comisia impotriva Spaniei prin care s-a stabilit ca prin aplicarea unor rate reduse de TVA, sub ceea ce este autorizat sub incidenta Directivei privind TVA, Spania nu si-a indeplinit obligatiile decurgand din legislatia europeana.
Spania aplica o rata redusa unei game mai largi de bunuri decat cele prevazute de catre Directiva privind TVA in domeniul produselor farmaceutice si echipamentelor medicale.
Directiva privind TVA enumera categoriile de bunuri si servicii livrate carora statele membre le poate aplica o rata redusa de TVA.
Aceste categorii includ produse farmaceutice folosite in mod obisnuit pentru tratament, prevenirea bolilor si ca tratament in scopuri medicale si veterinare si echipamente medicale, auxiliare si alte aparate destinate in mod normal ameliorarii sau tratarii disabilitatilor, pentru folosul exclusiv al bolnavilor.
Considerand ca, in acest domniu Spania a aplicat o cota redusa de TVA pentru o gama mai larga de produse decat cele prevazute de catre Directiva privind TVA, Comisia a emis o opinie motivata in data de 25 noiembrie 2010, invitand Spania sa se conformeze acesteia. Spania si-a reiterat pozitia in sensul ca legislatia privind TVA-ul din Spania se afla in concordanta cu prevederile Directivei privind TVA. In consecinta, Comisia a decis sa initieze prezenta actiune.
In hotararea data, CJUE declara ca Spanai nu si-a indeplinit obligatiile decurgand din prevedrile Directivei reglementand TVA-ul.
In primul rand, Curtea considera ca aplicarea unei cote reduse a TVA-ului substantelor medicale care pot fi folosite de obicei si in mod conform in productia de medicamente este contrar prevederilor directivei privind TVA.
Directiva autorizeaza aplicarea unei cote reduse de TVA numai bunurilor finite care pot fi folosite direct de catre consumatorii finali, altele decat bunurile care pot fi folosite in realizarea de produse medicinale, care in mod normal necesita o procesare ulterioara. Aceasta interpretare este coroborata cu scopul cotelor reduse, care este acela de a face mai putin oneroase si mai accesibile anumite bunuri vazute ca fiind necesare in mod particular consumatorilor finali – care in ultima instanta suporta TVA-ul.
In orice caz, Curtea noteaza ca, acolo unde o substanta medicinala poate fi promovata ca produs final fara a fi necesar sa fie amestecata cu alte substante – si astfel este probabil ca aceasta sa fie folosita de catre consumatorii finali, poate fi aplicata o cota redusa de TVA.
In al doilea rand, Curtea considera ca Directiva privind TVA-ul nu autorizeaza aplicarea unei cote reduse de TVA “aparaturilor medicale, materialelor, echipamentelor si auxiliarelor folosite numai pentru a preveni, diagnostica, trata, ameliora sau vindeca bolile umane sau animale sau alimentele”.
In al treilea rand, Curtea declara ca aplicarea unei cote reduse de TVA auxiliarelor si echipamentelor care pot fi folosite in tratarea dizabilitatilor fizice la animale este contrara Directivei privind TVA.
In ultimul rand, Curtea afirma ca o cota redusa de TVA nu poate fi aplicata aparaturilor si accesoriilor folosite in esenta sau in principal pentru ameliorarea dizabilitatilor fizice ale oamenilor, dar care nu sunt destinate folosirii personale exclusive a celor cu dizabilitati.
Sursa: Infolegal
