Tematica de principiu pentru admiterea la INM 2013 a fost stabilita

INM a publicat minuta intalnirii cu reprezentantii facultatilor de drept prezenti la intalnirea consultativa desfasurata la sediul INM in data de 28 februarie 2013.

In contextul intrarii in vigoare, la 1 octombrie 2011, a noului cod civil si a necesitatii prefigurarii tematicii si bibliografiei concursului de admitere la INM, in februarie 2012, Institutul National al Magistraturii a organizat o intalnire cu reprezentantii facultatilor de drept din tara, in scopul consultarii acestora si elaborarii unor propuneri privind tematica si bibliografia concursului sus mentionat, propuneri care sa fie avute in vedere de catre Consiliul Stiintific al INM, tematica si bibliografia urmand a fi stabilite, potrivit dispozitiilor legale si regulamentare, prin hotarare a Plenului CSM.

Data fiind diversitatea practicilor existente la nivelul facultatilor de drept, in ce priveste includerea in programele de studiu a noilor reglementari, intalnirea din 2012 s-a dovedit extrem de utila, prin prisma faptului ca s-a ajuns la un consens in ce priveste chestiunile vizate, tinandu-se cont, pe de o parte, de interesul familiarizarii viitorilor practicieni cu noile reglementari si, pe de alta parte, de necesitatea de a nu ingreuna procesul de pregatire a candidatilor pentru sustinerea concursului de admitere la INM.

Avand in vedere:

• intrarea in vigoare a Codului de procedura civila, la 15 februarie 2013
• necesitatea de a aduce la cunostinta viitorilor candidati la concursurile de admitere, intr-un termen care sa le permita acestora o pregatire corespunzatoare, in ce masura tematica si bibliografia acestor concursuri vor include modificarile legislative mentionate anterior
• necesitatea continuarii demersului privind compatibilizarea planurilor de invatamant ale facultatilor de drept si INM,

INM a reiterat, la finalul lunii ianuarie 2013, invitatia adresata facultatilor de drept de a participa la o intalnire de consultare organizata la sediul INM, in data de 28.02.2013, pentru dezbaterea acestor probleme de actualitate, continuand astfel initiativa din anul 2012 generata de intrarea in vigoare a NCC.

In deschiderea intalnirii, doamna director al INM, judecator dr. Octavia SPINEANU-MATEI a adresat multumiri celor prezenti pentru a fi onorat invitatia, manifestandu-si convingerea ca aceste intaniri anuale constituie nu doar o forma de imbunatatire a colaborarii dintre INM si facultatile de drept, ci si un prim pas in formularea unor solutii pentru armonizarea curriculei universitare cu planurile de formare initiala ale INM.

Ordinea de zi :

1.    Tematica si bibliografia concursurilor de admitere la INM si in magistratura;
2.    Compatibilizarea planurilor de invatamant ale facultatilor de drept si INM, in domeniile CEDO si Dreptul UE: feedback in urma intalnirii consultative organizate de INM in 23 februarie 2012.

Ordinea de zi

Punctul 1 – Tematica si bibliografia concursurilor de admitere la INM si admitere in magistratura

Dispozitiile Noului Cod Civil

Cu privire la acest aspect, este necesara continuarea discutiilor, avand in vedere ca, in sesiunea 2012 a concursului de admitere la INM, s-a optat pentru includerea partiala a dispozitiilor noului cod civil in tematica de concurs, aspect ce nu mai poate fi mentinut si pentru sesiunea 2013.

Asa fiind, in unanimitate s-a admis ca, pentru sesiunea 2013 a concursurilor de admitere, tematica si bibliografia la disciplina drept civil va fi elaborata integral potrivit noului cod civil.

Luand cuvantul, dl. prof. univ. dr. Gabriel BOROI, a propus ca, pentru asigurarea unui echilibru, spre deosebire de sesiunea 2012, anul acesta sa fie elaborate tematici si bibliografii diferentiate pentru cele doua concursuri – admiterea la INM si admiterea in magistratura, date fiind traseele diferite pe care le vor urma candidatii declarati admisi la cele doua concursuri, in sensul ca auditorii de justitie vor beneficia de o pregatire de doi ani in INM, in timp ce juristii ce vor fi admisi in conditiile art. 33 din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor vor fi judecatori sau procurori definitivi.
Totodata, dl. profesor a mai propus simplificarea tematicii pentru concursul de admitere la INM.

Astfel, urmeaza sa fie facute propuneri in sensul eliminarii din tematica acestui concurs a urmatoarelor institutii:

• uzucapiunea
• garantarea obligatiilor
• contractele de donatie, depozit, imprumut (de folosinta si de consumatie) si renta viagera
• mostenirea testamentara
• dreptul de optiune succesorala

Dispozitiile Noului Cod de procedura civila

Cu privire la acest aspect, discutia este necesara avand in vedere faptul ca, in mod traditional, desi nu exista o reglementare legala sau regulamentara in acest sens, bibliografia pentru concursurile si examenele organizate de catre Consiliul Superior al Magistraturii (in continuare CSM ) prin INM are in vedere legislatia in vigoare la momentul anuntarii concursului sau examenului.

Solutia considerata in majoritate ca fiind cea mai potrivita a fost aceea de a se include in tematica si bibliografia la disciplina Drept procesual civil, atat institutii care sa fie abordate in conformitate cu dispozitiile vechiului Cod de procedura civila, cat si institutii care sa fie abordate in conformitate cu noua reglementare.

Avand in vedere solutia agreata de principiu, s-a procedat la parcurgerea tematicii concursului de admitere la INM din anul 2012, in vederea identificarii:

• institutiilor care ar putea fi abordate in conformitate cu noua reglementare,
• institutiilor care ar putea fi abordate potrivit vechii reglementari,
• institutiilor care ar putea fi eliminate din tematica pentru admiterea la INM sesiunea 2013,
• institutiilor care ar putea fi introduse in aceasta tematica.

In urma acestui demers s-a decis formularea urmatoarelor propuneri cu privire la tematica acestui concurs, in ideea de a propune o tematica echilibrata, care sa poata fi parcursa in mod optim de catre candidati in intervalul de timp ramas la dispozitie:

1.    Institutii ce urmeaza a fi abordate in conformitate cu dispozitiile NCPC:

• Competenta: competenta materiala, competenta teritoriala, incidente referitoare la instanta sesizata;
• Participantii la procesul civil: instanta de judecata, partile, formele participarii procurorului in procesul civil;
• Dispozitii generale de procedura: principiul disponibilitatii, principiul contradictorialitatii;
• Executarea silita: contestatia la executare;
• Proceduri speciale: ordonanta presedintiala, procedura divortului, procedura partajului

2.    Institutii ce urmeaza a fi abordate in conformitate cu dispozitiile VCPC:

• Dispozitii generale de procedura: actele de procedura, termenele procedurale;
• Judecata in prima instanta: etapa scrisa, etapa dezbaterii, deliberarea si pronuntarea, hotararea;
• Caile extraordinare de atac: contestatia in anulare, revizuirea.

3.    Institutii ce urmeaza a fi eliminate:

• Competenta generala a instantelor judecatoresti;
• Executarea silita a obligatiilor de a face si a obligatiilor de a nu face;
• Procedura necontencioasa;
• Masurile asiguratorii.

4.    Nu au fost identificate capitole a caror introducere in tematica sa fie necesara.

Cu privire la tematica si bibliografia concursului de admitere in magistratura (pentru juristii cu 5 ani vechime), concluzia la care s-a ajuns a fost aceea de a se pastra tematica aprobata pentru concursul care a avut loc in ianuarie 2013, urmand ca, in ceea ce priveste bibliografia, atat dreptul civil cat si dreptul procesual civil sa fie abordate potrivit noilor reglementari.

Aceasta solutie este determinata de faptul ca cei recrutati prin intermediul acestui tip de concurs vor avea calitatea de judecatori/procurori definitivi, sesiunile de formare la care participa in conformitate cu prevederile legale ulterior promovarii concursului neavand drept scop pregatirea teoretica a acestora, fiind deci necesara o cunoastere teoretica temeinica anterioara inceperii activitatii in instanta/parchet.

Nota: Potrivit prevederilor legale si regulamentare, toate aceste propuneri vor fi supuse dezbaterii Consiliului Stiintific al INM si, ulterior, aprobarii Consiliului Superior al Magistraturii, urmand ca tematica si bibliografia de concurs in forma aprobata de Plenul CSM, sa fie publicate, impreuna cu celelalte informatii referitoare la concurs, cu cel putin 60 de zile inaintea datei concursului.

Sursa: Infolegal