Masuri UE pentru a proteja statul de drept
UE introduce un „instrument de avertizare” pentru a se asigura ca tarile UE respecta statul de drept. Acesta va permite rezolvarea problemelor intr-un stadiu incipient.
Principiile statului de drept asigura respectarea valorilor fundamentale – de exemplu, garanteaza ca toti cetatenii sunt tratati in mod egal in fata legii si ca autoritatile publice isi exercita prerogativele in mod corect. Exista deja proceduri de abordare pentru situatiile in care o tara incalca repetat aceste principii. Cea mai aspra sanctiune este cea prevazuta la articolul 7 din Tratatul de la Lisabona, care ii permite UE sa suspende dreptul de vot ale tarii respective in Consiliu, daca incalcarile sunt persistente.
Noul cadru prevede insa ca UE va putea initia un dialog cu tara in cauza intr-o etapa anterioara, pentru ca lucrurile sa nu ajunga in acest punct. Cunoscuta sub numele de „procedura premergatoare articolului 7”, aceasta va fi declansata ori de cate ori se constata o amenintare de incalcare sistemica (nu punctuala) a principiilor statului de drept.
Instrumentul de avertizare
Sistemul va cuprinde 3 etape, care presupun un dialog permanent intre UE si tara in cauza.
Etapa 1: UE colecteaza informatii pentru a stabili daca exista o amenintare de incalcare sistemica a principiilor statului de drept. Daca da, ii semnaleaza tarii respective preocuparile sale si ii ofera posibilitatea de a raspunde.
Etapa 2: daca problemele nu au fost solutionate in prima etapa, UE publica o recomandare oficiala, in care precizeaza problemele si stabileste un termen-limita pana la care tara in cauza trebuie sa remedieze situatia.
Etapa 3: UE monitorizeaza masurile luate de tara respectiva. Daca problemele nu sunt solutionate in mod adecvat, UE poate recurge la procedurile prevazute de articolul 7.
Experientele trecutului
In ultimii ani, UE s-a confruntat de cateva ori cu amenintari la adresa statului de drept, printre care:
– criza privind populatia de etnie rroma din Franta, din 2010
– amenintarile la adresa independentei sistemului judiciar in timpul crizei politice din Romania, din 2012.
Noul cadru ii pune la dispozitia UE instrumentele cu ajutorul carora poate reactiona intr-un mod mai eficient la astfel de evenimente.
Sursa: Comisia Europena
