CE avertizeaza Romania privind aplicarea necorespunzatoare a legislatiei UE

Comisia Europeana a publicat pachetul lunar privind deciziile referitoare la constatarea neindeplinirii obligatiilor, prin care actioneaza in justitie statele membre care nu au respectat in mod corespunzator obligatiile care le revin in temeiul legislatiei UE. Comisia a luat 420 decizii, printre care 29 avize motivate si 12 sesizari ale Curtii de Justitie a Uniunii Europene, dintre care 5 se refera la Romania.

Aceste decizii, care vizeaza numeroase sectoare, au scopul de a asigura aplicarea corespunzatoare a legislatiei UE, in beneficiul cetatenilor si al intreprinderilor.

Mai jos se prezinta un rezumat al acestor 5 decizii:

1. Cazuri majore implicand state membre

• Cerul unic european: Comisia indeamna optsprezece state membre sa ia masuri decisive in ceea ce priveste managementul spatiului aerian comun

Comisia a solicitat in mod oficial Austriei, Bulgariei, Croatiei, Ciprului, Republicii Cehe, Greciei, Ungariei, Irlandei, Italiei, Lituaniei, Maltei, Poloniei, Portugaliei, Romaniei, Slovaciei, Spaniei si Marii Britanii, membri ai sase blocuri functionale de spatiu aerian (FAB) diferite, sa-si imbunatateasca FAB, acestea fiind spatii aeriene comune organizate in functie de fluxurile de trafic, nu de granitele statale. Blocurile functionale de spatiu aerian constituie un pas esential catre un sistem aviatic mai eficient, mai putin costisitor si mai putin poluant in Europa.

2. Avize motivate

• Drepturi de autor: Comisia cere Frantei, Poloniei si Romaniei sa aplice normele UE

Comisia Europeana le-a cerut Frantei, Poloniei si Romaniei sa puna in aplicare pe deplin Directiva 2011/77/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 27 septembrie 2011 de modificare a Directivei 2006/116/CE privind durata de protectie a dreptului de autor si a anumitor drepturi conexe. Directiva prelungeste termenul de protectie de care beneficiaza artistii interpreti si fonogramele de la 50 la 70 de ani si contine masuri conexe, precum clauzele „utilizezi sau pierzi”, care trebuie incluse de-acum in contractele dintre artistii interpreti si casele de discuri. Termenul-limita pentru punerea in aplicare a directivei respective in legislatia nationala a fost 1 noiembrie 2013. Cu toate acestea, pana in prezent, Franta si Romania nu au notificat masuri de punere in aplicare Comisiei.

Solicitarea din partea Comisiei are forma unui aviz motivat, a doua etapa a procedurilor aplicate in caz de constatare a nerespectarii legislatiei UE. In cazul in care nu sunt notificate masuri adecvate in termen de doua luni, Comisia poate decide sa trimita Franta, Polonia si Romania in fata Curtii de Justitie a UE.

• Mediu: Comisia cere Romaniei sa puna in aplicare normele UE privind deseurile de ambalaje si privind vehiculele scoase din uz

Comisia Europeana solicita Romaniei sa transmita detalii privind punerea in aplicare in legislatia nationala a legislatiei UE in doua domenii diferite din sectorul deseurilor – deseurile de ambalaje si vehiculele scoase din uz. Directiva privind ambalajele revizuita, care extinde domeniul de aplicare a directivei originale, clarificand distinctia intre cea anume constituie ambalaj si ce nu in vederea reducerii deseurilor de ambalaje, trebuie transpusa in legislatia nationala pana la 30 septembrie 2013. Romania nu a respectat acest termen si, ca urmare, la 29 noiembrie 2013, i-a fost trimisa o scrisoare de punere in intarziere. In luna ianuarie, Romania a raspuns precizand ca este in curs de elaborare o decizie a guvernului; avand in vedere insa ca, pana in prezent, Comisiei nu i-au fost notificate niciun fel de masuri, Comisia trimite acum un aviz motivat. Al doilea aviz motivat se refera la modificarea standardelor UE privind vehiculele scoase din uz, modificare ce trebuia transpusa in legislatia nationala pana la 22 august 2013. Intrucat nu a primit nicio notificare, in luna septembrie, Comisia a trimis o scrisoare de punere in intarziere.

Romania a raspuns ca legislatia corespunzatoare este in curs de pregatire, dar, neprimind nici pana in prezent vreo notificare, Comisia trimite acum un aviz motivat. Romania are la dispozitie doua luni pentru a raspunde, in caz contrar putand fi trimisa in fata Curtii de Justitie a UE.

• Libera circulatie a marfurilor: Comisia solicita Romaniei sa elimine barierele din calea exporturilor de gaze naturale

Intrucat producatorii din Romania sunt obligati sa acorde prioritate vanzarilor pe piata interna, iar tranzactiile cu gaze trebuie supuse unor controale prealabile si aprobarii, Comisia considera ca cadrul juridic actual din Romania creeaza bariere nejustificate in calea exporturilor de gaze din Romania si solicita eliminarea acestor bariere.

Comisia considera ca, prin crearea de bariere in calea liberei circulatii a marfurilor in cadrul pietei interne, Romania isi incalca obligatiile in temeiul articolelor 35 si 36 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene si in temeiul art. 40 lit. (c) din Directiva 2009/73/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piata interna in sectorul gazelor naturale.

Cererea Comisiei are forma unui aviz motivat. In absenta unui raspuns satisfacator in termen de doua luni, Comisia poate trimite Romania in fata Curtii de Justitie a UE.