Protocolul privind protectia mediului marin al Marii Negre a fost ratificat de Romania

In cadrul Protocolului privind protectia mediului marin al Marii Negre impotriva poluarii provenite din surse si activitati de pe uscat, semnat la Sofia la 17 aprilie 2009 se arata:

Scopul protocolului

Scopul acestui protocol este prevenirea, controlul si eliminarea, pe cat posibil, la maximum a poluarii provenite din surse si activitati de pe uscat pentru a obtine si mentine o stare ecologica buna a Marii Negre, incluzand si ecosistemele marine si costiere.

Scopul aplicarii protocolului

In conformitate cu articolului VII al Conventiei si cu obiectivul de a proteja si conserva:

• mediul marin al Marii Negre;
• zonele costiere ale Marii Negre, inclusiv apele salmastre, apele costiere, zonele umede si lagunele costiere; si
• apele subterane care comunica cu Marea Neagra, acest protocol se aplica la:

1. emisiile de substante poluante originare din surse punctiforme si difuze de pe uscat care pot avea un efect negativ masurabil asupra mediului marin sau zonelor costiere ale Marii Negre. Aceste emisii includ pe acelea care ajung in mediul marin prin rauri, canale sau alte cursuri acvatice, inclusiv prin curgerea apelor subterane, depuneri costiere si caderi de apa, depuneri pe fundul marii cu acces la zona terestra sau prin scurgeri;
2. intrarile substantelor poluante transportate prin atmosfera in mediul marin al Marii Negre din surse provenite de pe uscat in conditiile definite in anexa III;
3. activitati care pot in mod direct sau indirect sa afecteze mediul marin sau zonele costiere ale Marii Negre, cum ar fi lucrari care sa cauzeze alterari fizice ale starii naturale a liniei costiere, incluzand alterarea sau distrugerea peisajului ori habitatelor.

Obligatii de ordin general

Partile contractante iau individual sau impreuna toate masurile potrivite, in concordanta cu prevederile Conventiei si protocoalelor in vigoare, pentru a preveni, controla si elimina pana la limita maxima posibila poluarea si alte efecte negative referitoare la mediul marin sau zonele costiere ale Marii Negre, ca urmare a surselor si activitatilor de pe uscat.

Partile contractante, in mod particular:

• aplica principiul precautiei, in virtutea caruia acolo unde sunt amenintari serioase sau daune ireversibile asupra mediului sau a sanatatii populatiei, lipsa unei certitudini fundamentate stiintific nu trebuie folosita drept motiv pentru amanarea masurilor eficiente din punctul de vedere al costurilor, pentru a preveni astfel de daune;
• aplica principiul „poluatorul plateste“ in virtutea caruia costurile prevenirii poluarii, controlul si masurile de reducere a poluarii intra in sarcina poluatorului, avandu-se in vedere interesul public;
• se asigura ca activitatile care sunt pe cale sa provoace un impact negativ semnificativ asupra mediului marin si zonelor costiere devin subiectul evaluarii impactului de mediu si al autorizarii prealabile de catre autoritatile nationale competente;
• se asigura ca analiza indicatorilor de mediu, inclusiv a aspectelor de sanatate, este luata total in considerare la dezvoltarea unor planuri si programe relevante, printre altele aceasta insemnand evaluarea impactului strategic de mediu;
• promoveaza cooperarea intre si printre partile contractante in ceea ce priveste procedurile privind evaluarea impactului de mediu referitor la activitatile de sub jurisdictia sau controlul lor, care pot avea un efect negativ semnificativ asupra mediului marin al altor state, pe baza schimbului de informatii; si
• fac eforturi pentru a pune in aplicare managementul integrat al zonelor costiere si al zonelor de confluenta.

Partile contractante depun eforturi in a coopera, acolo unde este cazul, cu alte state cu care impart cursurile de apa care curg in Marea Neagra, pentru a atinge obiectivele acestui protocol.

Partile contractante iau masuri preventive sa reduca la minimum riscul poluarii cauzate de accidentele industriale.

Masuri de implementare

In implementarea acestui protocol, partile contractante:

• adopta programe sau planuri de actiune nationale si regionale care au la baza controlul la sursa si contin masuri si, acolo unde este cazul, calendare in vederea finalizarii lor. In dezvoltarea unor astfel de programe si planuri acestea vor lua in considerare prevederile si recomandarile Programului global de actiune pentru protectia mediului marin impotriva poluarii din surse de pe uscat;
• se refera la activitatile si substantele listate in anexa I, in ceea ce priveste dezvoltarea, adoptarea si implementarea lor progresiva:
  1. controlul emisiilor, inclusiv valorile-limita de emisie pentru substantele relevante, standardele de calitate ale mediului si obiectivele de calitate a mediului si, de asemenea, practicile de management bazate pe factorii definiti in anexa I; si
  2. calendarele pentru obtinerea limitelor, practicile de management si masurile convenite de catre partile contractante; si
•  utilizeaza sau promoveaza cele mai bune tehnici disponibile si cele mai bune practici de mediu si aplica, au acces si asigura transferul de tehnologie prietenoasa mediului, inclusiv la productia mai curata, luand in considerare conditiile sociale, economice si tehnologice si criteriile stabilite in anexa V.

Prevederile acestui protocol nu vor afecta dreptul partilor contractante in mod individual sau comun de a adopta si implementa masuri mai restrictive decat cele prevazute in acest protocol.

Fiecare parte contractanta desemneaza o autoritate nationala sa coordoneze implementarea prevederilor acestui protocol pe teritoriul ei si sub jurisdictia ei si pentru a comunica cu Comisia,

Sursa : Infolegal