Excluderea reducerii pedepsei pentru martorii care nu au comis infractiuni grave este neconstitutionala
In Monitorul Oficial nr. 184 din 18 martie 2015 a fost publicata Decizia nr.67/2015 a Curtii Constitutionale referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 19 din Legea nr. 682/2002 privind protectia martorilor.
Exceptia a fost ridicata de reprezentantul Ministerului Public intr-un dosar al Curtii de Apel Bucuresti – Sectia I penala.
In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate, se sustine ca prevederile legale mentionate incalca dispozitiile constitutionale referitoare la egalitatea cetatenilor in fata legii, deoarece conditia impusa de legiuitor cu privire la persoana martorului denuntator de a fi comis o infractiune grava, creeaza discriminari sub aspectul beneficului reducerii limitelor pedepsei. In acest sens arata ca art. 1 din lege „reglementeaza asigurarea protectiei si asistentei martorilor a caror viata, integritate corporala sau libertate este amenintata ca urmare a detinerii de catre acestia a unor informatii ori date cu privire la savarsirea unor infractiuni grave, pe care le-au furnizat sau au fost de acord sa le furnizeze organelor judiciare si care au un rol determinant in descoperirea infractorilor si in solutionarea unor cauze”. Or, ceea ce intereseaza in aceasta lege este tragerea la raspundere penala a celor care au savarsit infractiuni grave, neavand relevanta ce fapta a comis cel care denunta.
Curtea de Apel Bucuresti – Sectia I penala a opinat ca exceptia este intemeiata, deoarece mentinerea conditiei legale criticate duce la inechitati in randul tratamentului penal al martorilor si, nu in ultimul rand, este contrara scopului pentru care a fost edictat art. 19 din lege, respectiv de a incuraja si motiva persoanele care au cunostinta de infractiuni grave sa denunte aceste fapte si sa colaboreze cu organele judiciare.
Curtea constata ca dispozitiile legale criticate consacra posibilitatea reducerii la jumatate a limitelor pedepsei prevazute de lege numai pentru martorul care la randul sau a comis o infractiune grava. Astfel, desi contribuie la furnizarea unor informatii esentiale organelor judiciare, martorului ii este aplicat un tratament juridic diferit, respectiv nu beneficiaza de reducerea limitelor pedepsei prevazute de lege, pentru simplul motiv ca nu a comis o infractiune grava. Insa, aceasta situatie nu-si gaseste justificare in exigentele constitutionale consacrate de art. 16 alin. (1) din Constitutie potrivit caruia „Cetatenii sunt egali in fata legii si a autoritatilor publice, fara privilegii si fara discriminari”.
Cu privire la incidenta art. 16 alin. (1) din Constitutie, Curtea retine ca, potrivit jurisprudentei sale, principiul egalitatii in drepturi presupune instituirea unui tratament egal pentru situatii care, in functie de scopul urmarit, nu sunt diferite.
De asemenea, potrivit jurisprudentei constante a Curtii Constitutionale, situatiile in care se afla anumite categorii de persoane trebuie sa difere in esenta pentru a se justifica deosebirea de tratament juridic, iar aceasta deosebire de tratament trebuie sa se bazeze pe un criteriu obiectiv si rational. Comiterea de catre martor a unei infractiuni care nu se incadreaza in categoria infractiunilor grave nu poate fi un element care sa il excluda pe acesta de la beneficiul cauzei de reducere a limitelor de pedeapsa. Drept urmare, diferenta operata de norma supusa controlului de constitutionalitate intre cele doua categorii de martori, dupa cum aceștia au savarșit sau nu o infractiune grava, nu se bazeaza pe un criteriu rational si nu justifica un tratament juridic diferentiat, Curtea retinand ca cele doua categorii de martori se afla in situatii juridice identice din perspectiva incidentei normei supuse controlului de constitutionalitate.
In concluzie, in urma deliberarilor, cu majoritate de voturi, a admis exceptia si a constatat ca solutia legislativa reglementata de art. 19 din Legea nr. 682/2002, care exclude de la beneficiul reducerii la jumatate a limitelor pedepsei prevazute de lege persoana care are calitate de martor, in sensul art. 2 lit. a) pct. 1 din lege, si care nu a comis o infractiune grava, este neconstitutionala.
