Educație juridică pentru elevi. Un proiect absolut necesar pentru România viitorului
Cristi Danileț
Judecător
Coordonatorul proiectului EDUIURIS
Ø Ce este EDUIURIS?
EDUIURIS – educație juridică nonformală în școli și licee este un proiect național neguvernamental ce și-a propus trei obiective:
- Să alcătuim o reţea de voluntari din rândul studenţilor şi absolvenţilor facultăţilor de drept care să predea în mod voluntar şi într-un stil non-formal educaţie juridică copiilor şi tinerilor;
- Să ne întâlnim cu elevii din învăţământul preuniversitar pentru a-i învăţa care sunt drepturile şi îndatoririle lor în viaţa cotidiană şi să punem la dispoziţia elevilor informaţii practice şi pe înţelesul lor despre reguli şi legi atât în format imprimat, cât şi în mediul online;
- Să promovăm astfel supremaţia legii ca o condiţie esenţială pentru siguranţa individului şi ca o valoarea intrinsecă a democraţiei.
Ø De ce acest proiect?
Potrivit datelor oficiale oferite de Consiliul Legislativ [1], în România erau în vigoare la data de 1 noiembrie 2017 un număr de 9.435 de acte normative – legi, ordonanțe și ordonanțe de urgență. Teoretic, toate trebuie cunoscute și respectate de cetățenii țării, căci nimeni nu poate invoca drept scuză necunoașterea legii. În același timp, pe rolul instanțelor judecătorești sunt înregistrate anual 3 milioane de dosare, ceea ce înseamnă că aproximativ unul din patru adulți sunt în fiecare an părți în vreuo cauză penală sau civilă.
Dar nu doar adulții, ci și copiii sunt implicați în litigii. Dacă este să mă refer la cauzele penale, atunci trebuie spus că, în medie, în fiecare an 4.000 de copii sunt victimele unor răufăcători și 3.500 sunt infractori. Astfel, în fiecare zi în România este trimis în judecată câte un inculpat care omoară un copil; un altul care agresează sexual un minor; încă unul care fură bunuri de la un minor sau îl tâlhăreşte. În fiecare an înregistrăm 200 de dosare cu minori care sunt loviţi sau răniţi fizic. Anual 75 de adulţi sunt trimişi în judecată pentru producerea de fotografii sau filme pornografice cu minori. În faţa instanţelor ajung anual peste 250 de dosare privind minori traficaţi. Părinţii divorţaţi evită plata pensiei de întreţinere datorată minorilor în peste 500 de cazuri anual. Zilnic sunt trimişi în judecată 5 minori pentru comiterea infracţiunilor de furt şi alţi 2 pentru tâlhărie. În fiecare zi încă un minor care comite o lovire sau vătămare corporală simplă ori gravă ajunge în faţa instanţei. La fiecare trei zile un minor este adus în faţa judecătorului pentru că a comis un act sexual cu privire la un alt minor şi un altul pentru că a comis un viol. O dată la patru zile un minor este trimis în judecată pentru că a omorât o altă persoană. În fiecare an unui număr de peste 100 de minori li se face dosar penal pentru că sunt prinşi la volan fără permis.
Ø Ce este de făcut?
În România sunt 4 milioane de copii, din care un milion sunt deja adolescenți. Legislaţia românească prevede că începând cu vârsta de 14 ani orice cetățean răspunde penal şi contravenţional. Or, copiii noştri ar trebui să ştie ceea ce este permis şi ceea ce este interzis să facă chiar înainte de a împlini această vârstă, pentru a evita consecinţe negative asupra lor din cauza unor fapte comise sau anturaje nepotrivite. Orele de educaţie civică din clasele a III-a şi a IV-a, respectiv a VI-a şi a VII-a nu par a fi de ajuns.
Ø Cine suntem?
Suntem un grup tineri avocaţi, magistraţi, studenţi la drept, cadre didactice, consilieri juridici şi mediatori care credem că putem îmbunătăţi lucrurile pornind de la educarea copiilor în spiritul legalităţii. Cu toţii suntem voluntari reuniţi în proiectul naţional EDUIURIS, proiect dezvoltat de asociaţia Voci pentru Democrație și Justiție (www.vedemjust.ro) care a luat naștere acum doi ani. Ne-am propus cu acest proiect să ajungem atât la liceeni, ei fiind deja adolescenţi, cât şi la elevii din şcolile gimnaziale, care se apropie de vârsta răspunderii penale și contravenționale. Activitatea noastră se desfăşoară atât în mediul fizic, cât și online, pornind de la sensibilizarea copiilor cu privire la necesitatea respectării regulilor și legilor, ajungând la prevenirea delicvenței juvenile şi a victimizării copiilor, mergând până la noțiuni de organizare judiciară și, desigur, anticorupție.
Ø Cum facem?
În baza legăturilor personale sau a protocoalelor încheiate de organizația noastră cu Inspectoratele Județene Școlare ori direct cu unitățile de învățământ mergem în şcoli şi licee, atât din mediul urban, cât şi din cel rural. Nu suntem profesori și nu le predăm drept elevilor, ci instructorii noștri sunt pregătiți în cadrul unor cursuri intensive de educație nonformală, organizate de asociație, unde se familiarizează cu metodele și tehnicile de predare a educației juridice. La întâlnirile cu elevii abandonăm limbajul juridic și discutăm ca niște prieteni mai mari cu elevii: le dăm exemple din dosarele noastre, le punem filmulețe motivante realizate chiar ne noi, le răspundem la întrebări, le dăm să citească ei înșiși din codurile juridice.
Apoi îi aducem pe copii în tribunale, în baza unui Protocol încheiat între Ministerul Justiției, Ministerul Educației Naționale și CSM încă din anul 2013 și reînnoit în anul 2017. Aici elevii se întâlnesc cu magistrați care le arată o sală de judecată, le explică cum se desfăşoară procesele şi le spun ce consecinţe pentru viitorul lor pot avea anumite fapte. Elevii își fac poze îmbrăcați în robele magistraților și avocaților. Unii sunt implicați în procese regizate ce se desfășoară chiar într-o sală reală de judecată. Cei care răspund foarte bine sau pun întrebări deosebite primesc drept cadou Constituţia, manualul de educație juridică pentru tineri sau broşura de educație juridică pentru copii.
Ø Ce materiale folosim la aceste întâlniri?
În 2014 a apărut broșura „Unde-i lege nu-i tocmeală”, în care este explicat noul Cod penal pe înțelesul copiilor mici.
În 2016 am realizat manualul „Educaţie juridică pentru liceeni. Ghid practic despre drepturi şi justiţie”, conținând 15 teme de interes cotidian în cadrul cărora ei află ce este democraţia, care sunt puterile statului şi de ce este important să meargă la vot începând cu împlinirea vârstei de 18 ani; care sunt drepturile copilului şi ce reprezintă interesul superior al acestuia; cum se dobândeşte numele, cum se poate acesta schimba şi ce este cetăţenia; ce îndatoriri au copiii în familie, ce obligaţii au părinţii faţă de copii, care sunt gradele de rudenie şi cum poate fi prevenită şi combătută violenţa domestică; de la ce vârstă copilul are dreptul să apeleze la doctor fără acordul părinţilor; care sunt pericolele consumului de substanţe interzise; unde apelează când achiziţionează produse defecte sau expirate; cum se pot proteja copiii de sarcini nedorite sau boli venerice, cum se pot lupta împotriva agresiunilor sexuale, în ce condiţii se poate căsători o persoană; care sunt regulile de comportament şi sancţiunile în mediul şcolar, cum se previne discriminarea şi cum se combate corupţia; care sunt regulile de circulaţie pe drumurile publice şi regulile de călătorie în afara ţării; cine încheie acte pentru minor până la 14 ani, respectiv după ce el împlineşte această vârstă, cum se poate deschide un cont bancar şi cum trebuie îngrijit un animal; ce trebuie să conţină un contract de muncă, cum se munceşte cu ziua şi cum se face voluntariat ori cum se obţine indemnizaţia de şomaj; cum este protejată viaţa privată utilizând internetul, de ce pe Facebook nu poate fi postat orice şi în ce condiţii poate apărea un copil la televizor; cum sunt aleşi copiii în organismele şcolare, care sunt regulile ce trebuie respectate când fac o petrecere şi cum pot participa la ora de religie; care sunt organele legii şi cum poate un copil să ajungă un om al legii; cum se desfăşoară un proces civil sau penal şi ce drepturi au copiii implicaţi în procese.
Manualul este publicat pe site-ul proiectului de unde poate fi descărcat gratuit și este disponibil din această lună în librării sub numele „Legea pe-nțelesul tinerilor”.
Ø Unde este reflectată activitatea noastră?
Am alcătuit site-ul www.educatiejuridica.ro unde sunt urcate atât materialele pe care le folosim în activitățile de predare, cât și cele de popularizare a proiectului: în secțiunea EDURESURSE se găsesc broșura pentru copiii mici, ghidul pentru adolescenți, videoclipul „Stai, că nu mai merge-așa!” prin care promovăm proiectul, clipul de prezentare a statisticilor privind copiii implicați în procese, în VIDEOLECȚII sunt urcate lecții complete de educație juridică filmate în unele școli și licee care au fost ținute de magistrați, avocați și studenți, iar în EDUACȚIUNI se găsește evidența zilnică a activităților desfășurate de membrii și voluntarii asociației în țară.
Ø Ce am realizat până acum?
Am instruit în mod gratuit peste 700 de avocați, consilieri juridici și studenți la drept care să predea nonformal educație juridică în școli, licee și instituții speciale de ocrotire. Am încheiat protocoale cu 10 inspectorate școlare județene. În doi ani de zile cei implicați în proiectul nostru au ținut lecții în Bucureşti şi în judeţele Alba, Bacău, Bihor, Botoşani, Braşov, Buzău, Caraș-Severin, Călăraşi, Cluj, Constanța, Dolj, Galați, Giurgiu, Ialomiţa, Iași, Prahova, Sălaj, Sibiu, Suceava, Timiş, Vaslui. Am organizat trei procese simulate la Vatra-Dornei, la Bascov și la Cluj-Napoca, având protagoniști copiii, care sunt filmate și postate pe internet.
Din resurse proprii am tipărit 3.000 de broșuri pentru copii și 5.000 de ghiduri pentru adolescenți pe care le-am distribuit elevilor din capitală și mai multe județe ale țării. Am pus bazele proiectului local EdJust la Iași, unde studenții la drept din cadrul Universității „Al.I. Cuza” și-au asumat să țină lecții de educație juridică nu doar la Iași, ci și în Vaslui. Am susținut proiectul de împărțire a 4.500 de ghiduri în Rădăuți și în comunele alăturate, alcătuire cu sprijinul financiar al unei companii din zonă. Am organizat concursuri de cunoștințe ce țin de educația juridică pentru elevii de liceu, în anul 2015 la București și în anul 2016 la Constanța.
Am alcătuit site-ul www.educatiejuridica.ro. Am conceput contul „educatiejuridica” pe Facebook, Twitter și Instagram pentru a ține la curent publicul interesat de activitățile noastre. Am alcătuit pe Facebook grupul „educație juridică – grup de discuții”, unde copiii și practicienii dreptului dezbat diverse teme fie cuprinse în ghid, fie aduse în agendă de presă.
Am militat pentru introducerea educaţiei juridice ca materie de studiu obligatorie şi pentru cuprinderea acestei preocupări în planurile strategice pentru următorii ani, având întâlniri repetate cu reprezentanții ministerelor justiției și de educație. Eforturile noastre se regăsesc azi reflectate în documentele guvernamentale întocmite: educaţia juridică este menţionată în Strategia de dezvoltare a sistemului judiciar 2015-2020, aprobată prin H.G. nr. 1155/2014 (la pct. E2) și în Planul de acțiune aferent (la pct. F2) și în Strategia Națională Anticorupție 2016-2020, aprobată prin H.G. nr. 583/2016 (Anexa 1, obiectivul 3.2, măsura 5). Mai mult, educația juridică este deja o componentă a noii materii, intitulată „Educaţie socială”, care se predă în clasa a V-a începând cu anul şcolar 2017-2018 și va fi, din anul următor, o componentă în materia „Educație pentru cetățenie democratică” ce se va preda la clasa a VII-a.
Ø Ce ne motivează?
Noi credem cu tărie că tinerii de azi au nevoie de educaţie civică, etică, juridică, religioasă, sexuală, politică, rutieră, nutrițională. Dorim să construim viitorul cu şi pentru aceşti tineri. Ne dorim ca ei să rămână, să trăiască, să muncească în România, țară căreia noi îi suntem fideli!
Ne-a bucurat să vedem că luna aceasta decanii a șase facultăți de drept au cerut ca noțiunile minime de drept să se predea la liceu. Am fost extrem de încântați să vedem că Parchetul General, CSM și Ministerul Justiției au decretat perioada 13-17 noiembrie drept „Săptămâna educației juridice în unitățile de învățământ preuniversitar” și zeci de magistrați s-au întâlnit cu elevii.
Nu mai vrem să auzim argumente precum „Legea e făcută ca să fie încălcată”, resemnări precum „Asta e!” ori „Merge și-așa!”, justificări precum „Unde dă părintele, crește” sau cutume derivate din „Bătaia e ruptă din rai”. Noi dorim ca legea să fie respectată, aceasta ca o condiție fundamentală pentru a avea și menține o democraţie bazată pe libertate, respectarea drepturilor fiecăruia şi asumarea responsabilităţii.
Ø Ce ne dorim de la voi?
Poate că unii auziți de abia acum de proiectul EDUIURIS. Atunci nu stăm prea bine la marketing, căci suntem mai tot timpul în întâlniri cu elevii. Avem însă planuri mărețe, iar pentru asta e nevoie de simpatizanți și de voluntari.
Simpatizanții sunt cei care aderă la setul nostru de valori: lege-libertate-democrație, demnitate-alteritate-încredere, reponsabilitate-dreptate-justiție. Dacă credeți și voi în ele, atunci faceți totul pentru a le respecta în orice circumstanță și a le promova apoi oriunde: în familia voastră, printre prietenii din cartier, la colegii de serviciu, în mediul online.
Voluntarii sunt cei care merg un pas mai departe, cei care se alătură proiectului nostru pentru a ne ajuta ca în mod organizat și sistematic să ajungem la cât mai mulți copii: la orașe, comune și sate, la școli și licee, la chemarea profesorilor ori părinților sau la propria inițiativă, prin contact direct sau prin intermediul rețelelor de socializare. Când nu aveți prea mult timp pentru aceste activități, ne ajută și dacă trimiteți un copil pe site-ul sau pe contul nostru de FB! Avem deja experiența necesară pentru a crește împreună acest proiect. Dacă doriți să vă implicați, știți unde să ne găsiți. Echipa EDUIURIS deja vă mulțumește pentru implicare!
[1] (www.ccl.ro/statistici/statistici.aspx)
